I sindacati confederali Cgil, Cisl, Uil del Piemonte hanno dichiarato lo stato di mobilitazione delle categorie del pubblico impiego, dei pensionati, dei trasporti e del terzo settore e hanno indetto una manifestazione per giovedì 4 aprile in piazza Castello a Torino. “La situazione è insostenibile - dice Alberto Tomasso, segretario regionale della Cgil – il numero di persone a rischio povertà si sta allargando e temiamo per la tenuta del sistema di welfare locale e della coesione sociale”. In tutti i settori, dalla sanità ai trasporti, la Regione, secondo i sindacati, manifesta una inerzia che si protrae da mesi.
Art.1
L'Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro. La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.
sabato 23 febbraio 2013
SILP CGIL Piemonte - ARCHIVIO APERTO 33-34/13 - Bollettino di segnalazioni legislative e giurisprudenziali
ATTIVITA' DI CONTROLLO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Nuove linee guida
Le linee Guida, adottate mediante intesa del 24 /01/2013, rappresentano lo strumento con cui le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali conformano le rispettive attivita' di controllo, nell'ambito dei propri ordinamenti ai principi di chiarezza della regolazione, di proporzionalita' al rischio, di approccio collaborativo del personale, di pubblicita' e trasparenza dell'azione e dei risultati del controllo e coordinamento. Le linee Guida, previste dal comma 5 dell'art.14 del DL n.5 del 2012, convertito in legge n.35 del 2012, sono adottate mediante intesa in sede di Conferenza unificata e rappresentano il risultato di una elaborazione condivisa sulla regolarizzazione e la semplificazione dei controlli sulle imprese.
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA - Ridisegnate le competenze
Con il decreto del 7/11/2012 il Dipartimento delle Funzione Pubblica ridisegna le competenze del Dipartimento. Gli uffici saranno 7, da quello per la formazione del personale a quello della modernizzazione delle PP.AA, dall'ufficio per la semplificazione amministrativa a quello del ispettorato, il quale vigila sulla conformita' dell'azione amministrativa ai principi di imparzialita' e buon andamento, in particolare su segnalazioni di cittadini ed imprese sull'osservanza delle riforme volte alla semplificazione delle procedure; altre novita' sono quelle sulle disposizioni inerenti il controllo dei costi, anche in collaborazione con la Guardia di Finanza ed i Servizi ispettivi della Ragioneria Generale dello Stato, sull'effettivo esercizio nei casi di infrazione dei poteri disciplinari; al Capo del Dipartimento e' anche demandato il compito di coordinare le attivita' relative al trasferimento delle funzioni e dei compiti gia' attribuiti all'Alto Commissariato per la prevenzione ed il contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito nella Pubblica Amministrazione.
DOTTORATO DI RICERCA - Diritto alla retribuzione
La Corte di Cassazione ha emanato sentenza del 2013 nella quale ha affrontato la questione del trattamento economico del pubblico dipendente per il quale la pubblica amministrazione ha riconosciuto la compatibilita con le proprie esigenze quelle del lavoratore a conseguire il dottorato di ricerca; la legge (art.2, legge 476/1984) contempera il diritto allo studio del pubblico dipendente in condizione di stabilita' del rapporto di lavoro, cio' significa la concessione del congedo straordinario senza assegni; nel caso il corso di non preveda borse di studio, oppure che il lavoratore vi rinunci, il dipendente conserva, invece, il trattamento economico, previdenziale e di quiescenza, salvo che quest'ultimo interrompa il rapporto di lavoro prima dei due anni successivi al conseguimento del dottorato, in questo caso dovra' restituire gli importi percepiti.
ASSEGNO AL NUCLEO FAMILIARE E ASSEGNO DI MATERNITA' - Rivalutazione
Con un comunicato del Presidente del Consiglio pubblicato in Gazzetta ufficiale viene comunicato che in base all'indice ISTAT gli assegni di maternita' e quello per i nuclei familiari sono stati rivalutati del 3 per cento: assegno di maternita' se spettante in misura intera sara' di 334,53 euro, assegno al nucleo familiare se spettante in misura intera sara' di 139,49.
OCCUPAZIONE ABUSIVA DI IMMOBILI - Circostanza scriminante del reato e riconoscimento dello stato di necessita'
Con sentenza del 2013 la Cassazione riconosce che l'illecita occupazione di un bene immobile e scriminata dallo stato di necessita' conseguente al danno grave alla persona, che puo' consistere anche nella compromissione del diritto di abitazione ovvero di altri diritti fondamentali della persona riconosciuti e garantiti dalla Costituzione, sempre che ricorrano, per tutto il tempo dell'illecita occupazione, gli altri elementi costitutivi della discriminante, quali l'assoluta necessita' della condotta e l'inevitabilita' del pericolo; nel caso specifico l'imputato e' stato condannato per occupazione abusiva in quanto non aveva chiesto l'aiuto dei servizi sociali, inoltre, la carenza di energia elettrica e il ridotto arredamento dell'alloggio esprimevano soltanto l'esistenza di condizioni economiche di disagio dell'imputato, comuni, peraltro ad altre persone che parimenti versano in quelle condizioni e nutrono le stesse aspettative al fine di ottenere quanto prima un immobile.
ASSOCIAZIONI DI CONSUMATORI - Iscrizione nell'elenco
Con il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico n.260 del 2012 viene varato il regolamento per l'iscrizione nell'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentativi a livello nazionale ai sensi del Codice del Consumo (DLgs 206/2005). Nel decreto si stabiliscono i requisiti per l'iscrizione, i controlli che verranno effettuati a campione, la sospensione e la cancellazione per mancanza dei requisiti.
DANNO BIOLOGICO - Responsabilita' oggettiva del datore di lavoro
Le linee Guida, adottate mediante intesa del 24 /01/2013, rappresentano lo strumento con cui le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali conformano le rispettive attivita' di controllo, nell'ambito dei propri ordinamenti ai principi di chiarezza della regolazione, di proporzionalita' al rischio, di approccio collaborativo del personale, di pubblicita' e trasparenza dell'azione e dei risultati del controllo e coordinamento. Le linee Guida, previste dal comma 5 dell'art.14 del DL n.5 del 2012, convertito in legge n.35 del 2012, sono adottate mediante intesa in sede di Conferenza unificata e rappresentano il risultato di una elaborazione condivisa sulla regolarizzazione e la semplificazione dei controlli sulle imprese.
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA - Ridisegnate le competenze
Con il decreto del 7/11/2012 il Dipartimento delle Funzione Pubblica ridisegna le competenze del Dipartimento. Gli uffici saranno 7, da quello per la formazione del personale a quello della modernizzazione delle PP.AA, dall'ufficio per la semplificazione amministrativa a quello del ispettorato, il quale vigila sulla conformita' dell'azione amministrativa ai principi di imparzialita' e buon andamento, in particolare su segnalazioni di cittadini ed imprese sull'osservanza delle riforme volte alla semplificazione delle procedure; altre novita' sono quelle sulle disposizioni inerenti il controllo dei costi, anche in collaborazione con la Guardia di Finanza ed i Servizi ispettivi della Ragioneria Generale dello Stato, sull'effettivo esercizio nei casi di infrazione dei poteri disciplinari; al Capo del Dipartimento e' anche demandato il compito di coordinare le attivita' relative al trasferimento delle funzioni e dei compiti gia' attribuiti all'Alto Commissariato per la prevenzione ed il contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito nella Pubblica Amministrazione.
DOTTORATO DI RICERCA - Diritto alla retribuzione
La Corte di Cassazione ha emanato sentenza del 2013 nella quale ha affrontato la questione del trattamento economico del pubblico dipendente per il quale la pubblica amministrazione ha riconosciuto la compatibilita con le proprie esigenze quelle del lavoratore a conseguire il dottorato di ricerca; la legge (art.2, legge 476/1984) contempera il diritto allo studio del pubblico dipendente in condizione di stabilita' del rapporto di lavoro, cio' significa la concessione del congedo straordinario senza assegni; nel caso il corso di non preveda borse di studio, oppure che il lavoratore vi rinunci, il dipendente conserva, invece, il trattamento economico, previdenziale e di quiescenza, salvo che quest'ultimo interrompa il rapporto di lavoro prima dei due anni successivi al conseguimento del dottorato, in questo caso dovra' restituire gli importi percepiti.
ASSEGNO AL NUCLEO FAMILIARE E ASSEGNO DI MATERNITA' - Rivalutazione
Con un comunicato del Presidente del Consiglio pubblicato in Gazzetta ufficiale viene comunicato che in base all'indice ISTAT gli assegni di maternita' e quello per i nuclei familiari sono stati rivalutati del 3 per cento: assegno di maternita' se spettante in misura intera sara' di 334,53 euro, assegno al nucleo familiare se spettante in misura intera sara' di 139,49.
OCCUPAZIONE ABUSIVA DI IMMOBILI - Circostanza scriminante del reato e riconoscimento dello stato di necessita'
Con sentenza del 2013 la Cassazione riconosce che l'illecita occupazione di un bene immobile e scriminata dallo stato di necessita' conseguente al danno grave alla persona, che puo' consistere anche nella compromissione del diritto di abitazione ovvero di altri diritti fondamentali della persona riconosciuti e garantiti dalla Costituzione, sempre che ricorrano, per tutto il tempo dell'illecita occupazione, gli altri elementi costitutivi della discriminante, quali l'assoluta necessita' della condotta e l'inevitabilita' del pericolo; nel caso specifico l'imputato e' stato condannato per occupazione abusiva in quanto non aveva chiesto l'aiuto dei servizi sociali, inoltre, la carenza di energia elettrica e il ridotto arredamento dell'alloggio esprimevano soltanto l'esistenza di condizioni economiche di disagio dell'imputato, comuni, peraltro ad altre persone che parimenti versano in quelle condizioni e nutrono le stesse aspettative al fine di ottenere quanto prima un immobile.
ASSOCIAZIONI DI CONSUMATORI - Iscrizione nell'elenco
Con il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico n.260 del 2012 viene varato il regolamento per l'iscrizione nell'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentativi a livello nazionale ai sensi del Codice del Consumo (DLgs 206/2005). Nel decreto si stabiliscono i requisiti per l'iscrizione, i controlli che verranno effettuati a campione, la sospensione e la cancellazione per mancanza dei requisiti.
DANNO BIOLOGICO - Responsabilita' oggettiva del datore di lavoro
Con sentenza del 2013 la Cassazione chiarisce che l'art.2087 del
Codice civile non configura un'ipotesi di responsabilita' oggettiva, in
quanto la responsabilita' del datore di lavoro va collegata alla violazione
degli obblighi di comportamento imposti da norme di legge o suggeriti dalle
conoscenze sperimentali o tecniche del momento; pertanto, ne consegue che
incombe sul lavoratore l'onere di provare l'esistenza di tale danno, come
pure la nocivita' dell'ambiente di lavoro, nonche' il nesso tra l'uno e
l'altro, quindi, solo nel momento in cui il lavoratore abbia fornito la
prova di tali circostanze, sussiste per il datore di lavoro l'onere di
provare di avere adottato tutte le cautele necessarie per impedire il
verificarsi del danno e che la malattia del dipendente non e' ricollegabile
all'inosservanza di tali obblighi.
CONCORSI PUBBLICI
- Scorrimento delle graduatorie
Con apposita sentenza il Tar del Lazio ha stabilito che
l'Amministrazione e' libera di scegliere se attingere dalle graduatorie
relative a concorsi precedenti ancora valide o, viceversa, indire nuove
procedure concorsuali per il reclutamento di nuovo personale, non incombendo
sulla stessa alcun obbligo giuridico di provvedere nell'uno o nell'altro
senso. Nel caso specifico, alcuni soggetti risultati idonei, ma non
vincitori, di un concorso pubblico, collocati per questo motivo in
graduatoria per la copertura di posti vacanti da dirigente, avevano
diffidato l'amministrazione, in procinto di assumere nuovo personale, allo
scorrimento della citata graduatoria anziche' selezionare i nuovi assunti
per il tramite di una nuova procedura concorsuale.
PUBBLICO IMPIEGO PRIVATIZZATO
- Interventi di leggi regionali sul trattamento economico dei dipendenti
Con sentenza del 2013 la Corte Costituzionale ha esaminato la
questione di legittimita' costituzionale delle disposizioni regionali (in
questo caso della Liguria) che intervengono sul trattamento economico dei
dipendenti regionali in quanto detto rapporto di impiego di tali lavoratori
e' contrattualizzato dal decreto legislativo n.165 del 2001. Nel caso
specifico, la Corte, pronunciandosi sull'incostituzionalita' della legge
regionale, si e' espressa anche con riferimento a norme statali che hanno
soppresso l'indennita' di trasferta e le indennita' supplementari,
affermando che il legislatore statale ben puo' intervenire a conformare gli
istituti del rapporto di impiego attraverso norme che si impongono
all'autonomia privata con il carattere dell'inderogabilita', anche in
relazione ai rapporti di impiego dei dipendenti delle Regioni.
PREVIDENZA COMPLEMENTARE
- Anticipazioni per ristrutturazione prima casa all'estero
La Covip risponde ad un quesito relativamente all'anticipazione per
ristrutturazione della prima casa di abitazione di un iscritto, occupato in
Italia, proprietario dell'immobile situato all'estero, presso il quale
risiedono il coniuge non legalmente separato e/o i figli; nel formulare la
risposta. La Covip rammenta che, in base alle disposizioni di legge e ai
chiarimenti interpretativi formulati dalla Commissione, per fruire
dell'anticipazione in caso di ristrutturazioni della prima casa di
abitazione, occorre che sussistano entrambi i seguenti presupposti: che
l'immobile sia di proprieta' dell'iscritto o dei suoi figli e che sia
destinato dagli stessi soggetti a loro residenza o dimora abituale.
COPPIE OMOSESSUALI
- Adozione dei figli del partner
Con sentenza del 2013 la Corte europea per i diritti dell'uomo
ha affermato il diritto dei partner, nelle coppie omosessuali, di adottare i
figli dei compagni, cosi' come avviene per le coppie eterossessuali non
sposate; la sentenza e' definitiva, perche' pronunciata dalla "Grande
Chambre" della Corte europea, che e' la massima autorita' giudiziaria in
materia di diritti umani europei, nei cui confronti non e' ammessa
possibilita' di appello.
TUTELA DEL CONSUMATORE
- Polizze RC auto e patentino ciclomotori
Con circolare del 2013 il Ministero
dell'Interno ricorda che dal 1 gennaio 2013 e' in vigore l'abolizione
generalizzata del tacito rinnovo per le polizze RC auto stabilita dal
decreto crescita; la norma precisa che le compagnie assicurative hanno
comunque l'obbligo di coprire l'assicurato per i 15 giorni successivi alla
scadenza, come accadeva quando c'era il tacito rinnovo, rispetto al passato,
quindi, di fronte ad una polizza scaduta da meno di 15 giorni non bisogna
piu' accertare che sia stata disdetta o se non prevedesse il tacito rinnovo,
perche' in ogni caso c'e' la proroga. Per quanto riguarda invece la patente
AM per la guida dei ciclomotori, il Ministero dell'Istruzione ha chiarito
che le scuole non devono piu' organizzare corsi per i loro alunni, la
formazione per le patenti e' esclusiva delle autoscuole.
Tesseramento: CGIL, i numeri del 2012 sono lo specchio del Paese
| Nel 2012 il numero degli iscritti del sindacato guidato
da Susanna Camusso ha raggiunto quota 5.712.642. Soddisfazione della
CGIL “sono risultati importanti se collocati in una fase storica
caratterizzata da una forte crisi economica” » Dati per categorie - per regioni » Ascolta la conferenza stampa - l'intervista a Susanna Camusso |
|
Nel
2012 gli iscritti alla CGIL hanno sfiorato la quota di 6 milioni. Le
tessere del sindacato di Corso d'Italia sono state, infatti, 5.712.642,
con un incremento positivo di 27.678 unità, pari allo 0,49% rispetto
all'andamento del tesseramento del 2011. Questi alcuni dei dati
presentati oggi (22 febbraio) nel corso della conferenza stampa che si è
tenuta presso la sede della CGIL Nazionale, a Roma, alla presenza del
Segretario d'Organizzazione, Vincenzo Scudiere e del Segretario Generale
della CGIL, Susanna Camusso.
La
CGIL si è detta soddisfatta dei risultatati ottenuti dalla chiusura del
tesseramento 2012, risultati importanti se collocati in una fase
storica caratterizzata da una forte crisi economica che ha visto una
drammatica riduzione dell'occupazione.
La
FILCAMS CGIL si rivela la prima categoria tra i lavoratori attivi con
432.193 iscritti, seguita dalla FP CGIL con i suoi 411.499 iscritti, e i
metalmeccanici della FIOM che hanno tesserato 356.976 lavoratori nel
corso del 2012. Tra le categorie che hanno registrato un aumento più
significativo il NIdiL CGIL con un incremento del 16,29%, pari a 9.940
unità in più, raggiungendo così quota 70.952 iscritti.
Secondo
il Segretario d'organizzazione, Vincenzo Scudiere i dati presentati
oggi “sono lo specchio della condizione reale del Paese”. Le categorie
della CGIL che hanno registrato una flessione degli iscritti, ha
sottolineato Scudiere, sono proprio quelle che rappresentano i settori
produttivi che più di altri hanno risentito dell'andamento della crisi e
delle scelte errate del governo, tra questi l'edilizia, il settore
della conoscenza e dei bancari. Per il dirigente sindacale, i valori
negativi registrati dalla FLC CGIL sono innanzitutto da imputare alle
“politiche sbagliate con le quali, ad esempio, è stata gestita la
questione dell'occupazione nella scuola pubblica. Nel settore delle
costruzioni le tante imprese edili che nel 2012 hanno dichiarato
fallimento, e le minori coperture rispetto ad altri settori industriali
sono state tra le cause della diminuzione degli iscritti per la FILLEA
CGIL”. Nonostante la crisi, che ha colpito tutti, ma in particolare le
fasce più deboli della popolazione, primi fra tutti i pensionati, lo SPI
CGIL mantiene sostanzialmente inalterato il livello dei suoi iscritti.
Novità positiva, ha spiegato poi Scudiere “è rappresentata dal settore
del commercio che diventa così la prima categoria per iscritti della
CGIL”. un risultato che si spiega anche con l'ulteriore frammentazione
del lavoro che nel settore del commercio e dei servizi è più evidente e
genera una domanda maggiore di rappresentanza.
Siamo di fronte ad un
“cambiamento”, il lavoro strutturato diminuisce e lascia il posto a
tante forme di lavoro povero e precario. E' quanto ha sottolineato il
Segretario Generale della CGIL, concludendo la conferenza stampa di
presentazione dei dati del tesseramento 2012. Tuttavia, ha avvertito
Camusso “è elemento di grande orgoglio per la CGIL che, nella
trasformazione, si trovi a rappresentare la parte più debole ed in
difficoltà del mondo del lavoro”. La crescita degli iscritti nei
trasporti, nella sanità privata, nel terziario e tra i lavoratori
precari è il “segno che, al di là di tanta propaganda che viene fatta,
riusciamo a dare risposte concrete al lavoro”.
Infine,
l'augurio della Camusso è che il prossimo anno si possano dare i numeri
degli iscritti al sindacato attraverso un sistema di certificazione.
“Questo è l'auspicio per il quale stiamo lavorando e ci stiamo muovendo -
ha detto - : che il 2013 sia l'anno in cui gli iscritti sono
certificati, in cui l'accordo e la legge su democrazia e rappresentanza
diventino una certezza per il bene del sindacato e di tutto il Paese”.
Nel concludere il Segretario Generale della CGIL ha ribadito la
necessità di un accordo non più rinviabile con le controparti su
democrazia e rappresentanza. “E' uno strumento essenziale ed è giunta
l'epoca per realizzarlo”.
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giovedì 21 febbraio 2013
Elezioni: Viminale, massima vigilanza ai seggi
(Adnkronos) - In vista delle consultazioni elettorali del 24 e 25 febbraio, occorre 'assicurare la massima efficacia dei dispositivi di prevenzione e controllo del territorio e di vigilanza ai seggi elettorali al fine di garantire il regolare svolgimento dell'esercizio del diritto di voto e di tutte le operazioni elettorali'. E' quanto ha deciso il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica.
SILP CGIL Piemonte - ARCHIVIO APERTO 31-32/13 - Bollettino di segnalazioni legislative e giurisprudenziali
FORMAZIONE PROFESSIONALE - Sistema nazionale di certificazione delle competenze
MANCATO O RITARDATO VERSAMENTO DI CONTRIBUTI - Applicazione delle sanzioni da parte dell'Inps
Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del Decreto legislativo n.13 del 2013 entra in vigore una delega contenuta nella legge Fornero, che prevedeva l'emanazione di un pacchetto di regole volte a valorizzare il diritto delle persone all'apprendimento permanente; il provvedimento prevede che una serie di soggetti definiti "enti titolati" possano certificare le competenze delle persone, attingendo da un repertorio pubblico dove dovrebbero essere elencate tutte le possibili competenze e, nella lista di questi enti possono rientrare tutti i soggetti pubblici e privati che siano in possesso di un'autorizzazione o accreditamento regionale a certificare le competenze, comprese le Camere di Commercio, le scuole, le universita' e le istituzioni formative.
LICENZIAMENTO INDIVIDUALE E COLLETTIVO - Spunti di riflessione e analisi delle nuove regole apportate dalla Riforma del Mercato del Lavoro
L'argomento e' stato affrontato offrendo un quadro con degli spunti di riflessioni su quelle che sono le notevoli modifiche apportate in materia di licenziamenti contenute nella legge n.92 del 2012; l'intervento procede ad un esame delle nuove regole introdotte in materia di licenziamento individuale e collettivo, senza analizzare pero' le novita' sui licenziamenti relativamente al processo del lavoro. Gli aspetti considerati sono: regime di libera recedibilita' (casi non toccati dalla riforma); tutela obbligatoria; motivazione contestuale del licenziamento; impugnazione giudiziale: nuovo termine; giustificato motivo oggettivo: procedura alla Dtl; procedura ex art.7 della legge 604/1966; tentativo di conciliazione; sospensione del licenziamento disciplinare; riforma Fornero: licenziamento discriminatorio; licenziamento in concomitanza di matrimonio; licenziamento delle lavoratrici madri; licenziamento dei lavoratori padri in casi eccezionali; licenziamento per motivo illecito determinante; nuovo art.18; licenziamento discriminatorio: conseguenze; nuova tipologia di reintegra; tutela risarcitoria; vizi "formali" e tutela risarcitori; reintegrazione e risarcimento limitato; art.18: requisiti dimensionali e criteri di computo; revoca del licenziamento nei 15 giorni; limiti ai poteri del giudice; licenziamenti collettivi.
LAVORO DOMESTICO - Retribuzione, contribuzione e svolgimento del rapporto
In due distinti interventi vengono sinteticamente illustrati tutti gli aspetti che caratterizzano il rapporto di lavoro domestico. Nel primo intervento si parte da quelli che sono gli obblighi del datore di lavoro, dalla retribuzione agli aspetti contributivi e assicurativi, affrontando poi, nel secondo intervento gli aspetti gestionali, quali la disciplina del CCNL, la classificazione dei lavoratori, il periodo di prova, l'orario di lavoro e i riposi, il lavoro straordinario e notturno, le festivita', le ferie, la malattia, l'infortunio, la maternita' e il congedo matrimoniale.
CONTRIBUTI SINDACALI Omesso versamento di quote associative a sindacati non firmatari
L'intervento ha per oggetto l'ipotesi in cui il datore di lavoro ometta di operare le trattenute volontarie sui cedolini paga dei lavoratori aderenti ad un sindacato non firmatario di contratto collettivo. Gli aspetti considerati sono: legittimazione ad agire delle associazioni sindacali (questione del carattere nazionale della associazione sindacale); datore di lavoro e obbligo di versamento (tesi maggioritaria sulla cessione parziale del credito); rifiuto di versare al sindacato le quote associative: antisindacalita'.
ACCERTAMENTO - Acquisto di un immobile effettuato con denaro del genitore
Commento all'ordinanza della Corte di Cassazione del 2012 che ha consolidato un precedente orientamento, secondo il quale l'accertamento sintetico, fondato sulla spesa patrimoniale, puo' essere confutato dimostrando che il denaro utilizzato per la spesa medesima in realta' e' stato elargito da terzi e non costituisce reddito sottratto alla tassazione. Nello specifico sono stati affrontati: limiti all'utilizzo dell'accertamento sintetico; la rilevanza impositiva delle donazioni indirette: profili sostanziali; profili procedimentali; la rilevanza della prova contraria.
LAVORATORI STRANIERI - Programmi di formazione da svolgersi nei Paesi d'origine
Con il decreto del 29/01/2013 il Ministero del Lavoro ha definito le modalita' di predisposizione e di svolgimento di programmi di istruzione e formazione da effettuarsi nei Paesi di origine dei cittadini extracomunitari e stabilisce i criteri per la loro valutazione; i programmi sono rivolti ai cittadini extracomunitari residenti nei Paesi di origine e sono finalizzati all'inserimento lavorativo nei settori produttivi italiani che operano all'interno dello Stato o all'inserimento lavorativo mirato nei settori produttivi italiani che operano all'interno dei Paesi d'origine e allo sviluppo delle attivita' produttive o imprenditoriali autonome nei Paesi d'origine.
MANCATO O RITARDATO VERSAMENTO DI CONTRIBUTI - Applicazione delle sanzioni da parte dell'Inps
L'argomento e' stato trattato illustrando il regime sanzionatorio, sotto l'aspetto del risarcimento monetario, applicato dall'Inps in caso di mancato o ritardo nel pagamento dei contributi; il sistema sanzionatorio, detto comunemente "Regime sanzionatorio", ha pertanto lo scopo di rafforzare le norme e contemporaneamente di risarcire il danno subito dagli Enti previdenziali. Il regime sanzionatorio prevede l'applicazione di sanzioni diverse in relazione alla gravita' dell'inadempienza, che si suddividono in: sanzioni civili; sanzioni penali; sanzioni amministrative e, si articola in due differenti regimi (art.116, L. 388/2000): il regime ordinario che si applica alla fattispecie correnti del rapporto di lavoro; il regime speciale che si applica in alcuni casi eccezionali, tassativamente previsti, che consentono la riduzione dell'importo delle sezioni dovute. L'intervento esamina i seguenti aspetti: evasione contributiva; evasione denunciata spontaneamente; amministrazioni centrali e periferiche dello Stato e degli enti locali; il regime di riduzione introdotto dalle legge n.388/2000; aziende in situazioni di crisi, riorganizzazione, riconversione o ristrutturazione aziendale; riduzione sanzioni civili del precedente ordinamento confermate; procedure concorsuali; enti non economici ed enti, fondazioni ed associazioni non aventi fini di lucro; criteri di graduazione della riduzione; organi competenti a decidere.
RESIDENZA ANAGRAFICA - Requisiti igienico-sanitari dell'abitazione
Con la circolare n.1 del 2013 il Ministero dell'Interno ha stabilito che la mancanza dei requisiti igienico-sanitari di un'abitazione non preclude la possibile fissazione della residenza anagrafica da parte della persona interessata; si sottolinea, invece, che le uniche pregiudiziali in tal senso, sono previste per i cittadini stranieri che richiedono il ricongiungimento familiare, gli organi di vigilanza hanno, quindi, facolta' di effettuare anche controlli igienico-sanitari ma l'esito di queste verifiche non puo' ordinariamente interferire con l'iscrizione anagrafica dei richiedenti.
lunedì 18 febbraio 2013
SILP CGIL Piemonte - ARCHIVIO APERTO 30/13 - Bollettino di segnalazioni legislative e giurisprudenziali
LICENZIAMENTI DISCIPLINARI - Malattia e diritto di difesa
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha ritenuto legittimo il licenziamento disciplinare senza la preventiva audizione del lavoratore. Nel caso in questione, la Suprema Corte aveva evidenziato che l'indisponibilita' ripetuta per motivi di salute, non dovesse essere usata dal lavoratore come mezzo dilatorio per rimandare sistematicamente il provvedimento disciplinare e paralizzare cosi' il potere disciplinare del datore di lavoro, tenuto conto anche che, la malattia (stato depressivo), non impedisce fisicamente al lavoratore di effettuare il colloquio.
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha ritenuto legittimo il licenziamento disciplinare senza la preventiva audizione del lavoratore. Nel caso in questione, la Suprema Corte aveva evidenziato che l'indisponibilita' ripetuta per motivi di salute, non dovesse essere usata dal lavoratore come mezzo dilatorio per rimandare sistematicamente il provvedimento disciplinare e paralizzare cosi' il potere disciplinare del datore di lavoro, tenuto conto anche che, la malattia (stato depressivo), non impedisce fisicamente al lavoratore di effettuare il colloquio.
VIOLAZIONE DELLA PRIVACY - Limiti al potere di controllo del datore di lavoro
Con il provvedimento del 18/10/2012 il Garante della Privacy ha stabilito che il datore di lavoro puo' effettuare controlli mirati (direttamente o attraverso la propria struttura) al fine di verificare l'effettivo e corretto adempimento della prestazione lavorativa e, se necessario, il corretto utilizzo degli strumenti di lavoro, nel rispetto, in ogni caso, della liberta' e della dignita' dei lavoratori, nonche', con specifico riferimento alla disciplina in materia di protezione dei dati personali, dei principi di correttezza (le caratteristiche essenziali dei trattamenti dei dati devono essere note ai lavoratori), di pertinenza e non eccedenza.
Con il provvedimento del 18/10/2012 il Garante della Privacy ha stabilito che il datore di lavoro puo' effettuare controlli mirati (direttamente o attraverso la propria struttura) al fine di verificare l'effettivo e corretto adempimento della prestazione lavorativa e, se necessario, il corretto utilizzo degli strumenti di lavoro, nel rispetto, in ogni caso, della liberta' e della dignita' dei lavoratori, nonche', con specifico riferimento alla disciplina in materia di protezione dei dati personali, dei principi di correttezza (le caratteristiche essenziali dei trattamenti dei dati devono essere note ai lavoratori), di pertinenza e non eccedenza.
PATENTE DI GUIDA - Informativa dettagliata delle variazioni relative ai punti sulla patente
Con la newsletter n.369 del 2013 il Garante per la Protezione dei Dati Personali ha stabilito che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti dovra' indicare tutte le attribuzioni o decurtazioni di punteggio, anche quelle effettuate in modo automatico, compresa l'attribuzione di quei punti che in un secondo momento vengono tolti perche' assegnati illegittimamente; il Ministero, inoltre, dovra' garantire all'automobilista che lo richiede la conoscibilita', nel dettaglio e cronologicamente, di tutte le variazioni riferite agli eventi passati.
Con la newsletter n.369 del 2013 il Garante per la Protezione dei Dati Personali ha stabilito che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti dovra' indicare tutte le attribuzioni o decurtazioni di punteggio, anche quelle effettuate in modo automatico, compresa l'attribuzione di quei punti che in un secondo momento vengono tolti perche' assegnati illegittimamente; il Ministero, inoltre, dovra' garantire all'automobilista che lo richiede la conoscibilita', nel dettaglio e cronologicamente, di tutte le variazioni riferite agli eventi passati.
SILP CGIL Piemonte - Archivio Aperto 28/13 - Bollettino di segnalazioni legislative e giurisprudenziali
CONGEDI PARENTALI - Congedo di paternita' e voucher per le madri che rinunciano al congedo
Con il decreto del 22/12/2012 il Ministero del Lavoro, in attuazione della Riforma del Mercato del Lavoro, ha introdotto per gli anni 2013 - 2015 il congedo obbligatorio e facoltativo del padre e i voucher per le madri che rinunciano al congedo parentale; il decreto disciplina le modalita' di fruizione del giorno di congedo obbligatorio e dei due giorni di congedo facoltativo da fruire in alternativa alla madre, nonche' la possibilita' per la lavoratrice madre, al termine del periodo di congedo di maternita' e negli undici mesi successivi, di richiedere, in luogo del congedo parentale, un contributo utilizzabile alternativamente per il servizio di baby-sitting o per far fronte agli oneri della rete pubblica dei servizi per l'infanzia o dei servizi privati accreditati.
SOPPRESSIONE ISPESL - Trasferimento delle risorse strumentali, umane e finanziarie all'INAIL
Con il decreto del 19/10/2012 il Ministero del Lavoro ha stabilito che, a decorrere dal 31 maggio 2010, le funzioni esercitate dal soppresso Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro sono trasferite all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, che subentra in tutti i rapporti, attivi e passivi, relativi alle funzioni svolte dal soppresso ISPESL; il trasferimento oltre che essere delle funzioni, riguarda anche le risorse patrimoniali, finanziarie e strumentali, compreso il personale.
TICKET SANITARI - Periodo di validita' dell'attestato di esenzione dalla partecipazione al costo della prestazioni sanitarie
Con il decreto del 23/11/2012 il Ministero della Salute ha indicato il periodo minimo di validita' dell'attestato di esenzione dalla partecipazione al costo delle prestazioni sanitarie, rilasciato ai sensi del decreto del Ministero della Sanita' n.329 del 1999; nell'allegato al decreto l'elenco delle malattie individuate dal decreto medesimo con il periodo di validita' della esenzione.
Con il decreto del 22/12/2012 il Ministero del Lavoro, in attuazione della Riforma del Mercato del Lavoro, ha introdotto per gli anni 2013 - 2015 il congedo obbligatorio e facoltativo del padre e i voucher per le madri che rinunciano al congedo parentale; il decreto disciplina le modalita' di fruizione del giorno di congedo obbligatorio e dei due giorni di congedo facoltativo da fruire in alternativa alla madre, nonche' la possibilita' per la lavoratrice madre, al termine del periodo di congedo di maternita' e negli undici mesi successivi, di richiedere, in luogo del congedo parentale, un contributo utilizzabile alternativamente per il servizio di baby-sitting o per far fronte agli oneri della rete pubblica dei servizi per l'infanzia o dei servizi privati accreditati.
SOPPRESSIONE ISPESL - Trasferimento delle risorse strumentali, umane e finanziarie all'INAIL
Con il decreto del 19/10/2012 il Ministero del Lavoro ha stabilito che, a decorrere dal 31 maggio 2010, le funzioni esercitate dal soppresso Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro sono trasferite all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, che subentra in tutti i rapporti, attivi e passivi, relativi alle funzioni svolte dal soppresso ISPESL; il trasferimento oltre che essere delle funzioni, riguarda anche le risorse patrimoniali, finanziarie e strumentali, compreso il personale.
TICKET SANITARI - Periodo di validita' dell'attestato di esenzione dalla partecipazione al costo della prestazioni sanitarie
Con il decreto del 23/11/2012 il Ministero della Salute ha indicato il periodo minimo di validita' dell'attestato di esenzione dalla partecipazione al costo delle prestazioni sanitarie, rilasciato ai sensi del decreto del Ministero della Sanita' n.329 del 1999; nell'allegato al decreto l'elenco delle malattie individuate dal decreto medesimo con il periodo di validita' della esenzione.
sabato 16 febbraio 2013
SILP CGIL Piemonte - CGIL Piemonte - Bollettino di segnalazioni legislative e giurisprudenziali 29/13
LICENZIAMENTI DISCIPLINARI - Assenza ingiustificata di breve durata
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha ritenuto illegittimo il licenziamento del dipendente accusato di essersi allontanato per un breve lasso di tempo (3 ore), senza giustificazione, dal luogo di lavoro; la Suprema Corte ha rilevato che la mancanza nella condotta del dipendente, non integrava un inadempimento tale da giustificare il licenziamento, cosi' come la durata della mancata prestazione lavorativa e della connessa assenza ingiustificata dal posto di lavoro, non erano di tale gravita' da giustificarne il licenziamento (da rilevare, inoltre, che il regolamento aziendale prevedeva il licenziamento dopo 5 giorni di assenza ingiustificata) .
LAVORATORI ISCRITTI ALLA GESTIONE SEPARATA - Ripartizione dell'onere contributivo, massimale e minimale per l'anno 2013
Con la circolare n.27 del 2013 l'Inps comunica che, a seguito delle modifiche introdotte dall'art.2, comma 57, della legge n.92 del 2012, come modificato dall'art.46 bis, comma 1 lett. g) della legge n.134 del 2012, di conversione del DL 83/2012, per i soggetti iscritti alla Gestione separata, assicurati presso altre forme previdenziali obbligatorie o titolari di pensione, l'aliquota contributiva e di computo per l'anno 2013 e' elevata al 20 per cento, mentre rimane ferma al 27 per cento quella per i soggetti privi di altra tutela previdenziale obbligatoria; nella circolare oltre a definire le aliquote contributive e di computo, sono stati anche considerati: ripartizione dell'onere contributivo e modalita' di versamento; massimale annuo di reddito; compensi corrisposti ai collaboratori entro il 12 gennaio 2013; minimale per l'accredito contributivo.
DIPENDENTI PUBBLICI - Buoni pasto
DIPENDENTI PUBBLICI - Buoni pasto
Con la sentenza del 2013 il TAR di Roma ha stabilito che e' diritto dei dipendenti pubblici di ottenere la corresponsione dei buoni pasto giornalieri per ogni giorno di rientro pomeridiano, nel caso in cui vi sia comprovata impossibilita' o difficolta', per il personale interessato, di utilizzare le piu' vicine mense di servizio; nel caso specifico, il Collegio di Roma ha rammentato che la L. 203 del 1989 (Disposizioni per i servizi di mensa delle Forze di Polizia), nel disciplinare le "mense obbligatorie di servizio", prevede la possibilita' per il personale dipendente di fruire del pasto gratuito nei casi in cui lo stesso, dovendo permanere nel luogo di servizio, non possa recarsi presso il proprio domicilio per il tempo necessario alla consumazione del pasto e, inoltre, e' prevista la possibilita' di ricorrere alla stipula di convenzioni con enti pubblici o con servizi privati di ristorazione.
ENTE POSTE ITALIANE - Benefici cosiddetti "combattentistici"
Con il messaggio n.2599 del 2013 l'Inps ha individuato i casi in cui i cosiddetti benefici combattentistici sono applicabili, dopo la trasformazione dell'ente Poste Italiane Spa. Tali benefici (previsti per i pubblici dipendenti dalla legge n.336 del 1970, sui trattamenti pensionistici da liquidare in favore dei lavoratori gia' dipendenti dell'Ente Poste Italiane, dopo la trasformazione di tale ente in societa' per azioni) possono essere attribuiti sui trattamenti pensionistici in favore degli iscritti al Fondo di Quiescenza Poste gia' dipendenti dell'Ente Poste Italiane in data anteriore al 28 febbraio 1998.
DIPENDENTI PUBBLICI - Data inquadramento economico e giuridico
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha riconosciuto il diritto ai dipendenti pubblici all'inquadramento ai fini economici e giuridici a decorrere dalla data indicata nel bando di concorso e non da epoca successiva come sostenuto dall'amministrazione. Se il datore di lavoro ha manifestato la volonta' di provvedere alla copertura dei posti di una determinata qualifica pubblicando un bando contenente tutti gli elementi essenziali (numero dei posti disponibili, qualifica, modalita' del concorso, criteri di valutazione dei titoli, ecc.), prevedendo il riconoscimento del diritto del vincitore del concorso di ricoprire la posizione del lavoro disponibile e la data a decorrere dalla quale e' destinata ad operare giuridicamente l'attribuzione alla nuova posizione, in cio' sono rinvenibili gli estremi della offerta pubblica, che impegnano il datore di lavoro non solo al rispetto della norma con la quale esso ha delimitato la propria discrezionalita', ma anche ad adempiere l'obbligazione secondo correttezza e buona fede.
DICHIARAZIONE DI SUCCESSIONE - I dati catastali vengono acquisiti d'ufficio
Con la risoluzione n.11/E del 2013 l'Agenzia delle Entrate, sulla base di quanto stabilito nel DPR 445/2000, chiarisce che i dati catastali, necessari per l'esatta identificazione degli immobili oggetto di successione, dal 30 guigno 2012 vengono autonomamente acquisiti dagli uffici dell'Amministrazione finanziaria; ne consegue che i contribuenti non devono piu' allegare gli estratti catastali alla dichiarazione di successione.
giovedì 14 febbraio 2013
Comuni: 2013 orribile, sospendere spending-review
(Adnkronos) - "Il 2013 sara' l'anno orribile". E' l'allarme lanciato dal presidente dell'Anci Graziano Delrio nel corso di una conferenza stampa per commentare i dati del Mef sull'incasso dell'Imu. Se e' vero che i Comuni con i tagli e l'imu "hanno risanato i conti nazionali - ha aggiunto - e' vero anche che sono stati definitivamente scassati i conti dei Comuni". "Il governo - ha chiesto Delrio - sospenda immediatamente i tagli della spending-review previsti per il 2013".
mercoledì 13 febbraio 2013
SILP CGIL Piemonte - Archivio Aperto 27/13 - Bollettino di segnalazioni legislative e giurisprudenziali
CONTROVERSIE DI LAVORO - Esercizio del potere istruttorio d'ufficio del giudice
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha stabilito che, nel rito del lavoro, ai sensi di quanto disposto dagli artt. 421 e 437 c.p.c., l'esercizio del potere istruttorio d'ufficio del giudice, non e' meramente discrezionale, ma si presenta come un potere - dovere, sicche' il giudice del lavoro non puo' limitarsi a fare meccanica applicazione della regola formale del giudizio fondata sull'onere della prova, avendo l'obbligo di esplicitare le ragioni per le quali reputi di far ricorso all'uso dei poteri istruttori o, nonostante la specifica richiesta di una delle parti, ritenga, invece, di non farvi ricorso.
LAVORATORI ISCRITTI ALLA GESTIONE SEPARATA - Aumento dell'aliquota contributiva
Con la circolare n. 27 del 2013 l'Inps fornisce i valori in vigore dal 1 gennaio 2013 ed i nuovi massimali e minimali per il calcolo delle prestazioni. Dal 2013 l'aliquota contributiva per gli iscritti alla gestione separata che sono pensionati o iscritti anche ad altre forme previdenziali obbligatorie passa da 18 a 20 per cento, rimane invariata, invece, al 27,72 per cento l'aliquota per gli iscritti che non sono assicurati presso altre forme pensionistiche obbligatorie. Il contributo per l'accredito contributivo rincara del 14 per cento.
AFFIDAMENTO FAMILIARE - Detrazioni d'imposta
L'argomento e' stato affrontato in relazione a quanto definito nella sentenza della Commissione tributaria provinciale di Milano n. 309 del 2012, relativa alle problematiche fiscali dell'istituto dell'affidamento familiare, regolamentato dalle legge n. 184 del 1983. A partire, quindi, da quanto regolamentato dalla legge sull'argomento , sono stati esaminati i seguenti aspetti: competenze dell'affidatario e disposizioni agevolative a suo favore; detrazioni per figli a carico e deducibilita' delle spese sanitarie.
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