MODIFICHE ALLA DISCIPLINA IN MATERIA DI DURC
Primi chiarimenti interpretativi da parte del Ministero del Lavoro
Con circolare del 2013 il Ministero del Lavoro fornisce i primi chiarimenti interpretativi in materia di DURC nei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, definiti in sede di conversione della Legge n.98 del 2013 (Decreto Fare). Nella circolare sono fornite istruzioni relative a: DURC richiesti fino alla stipula del contratto; fasi successive alla stipula del contratto; in caso di subappalto; preavviso di accertamento negativo; nuove semplificazioni.
BUSTA PAGA
Retribuzione maggiore rispetto a quella erogata
Con sentenza del 2013 la Cassazione specifica che l'indicazione in busta paga di una retribuzione maggiore rispetto a quella erogata non integra il reato di dichiarazione fraudolenta mediante annotazione di falsi documenti ma, al piu', di dichiarazione fraudolenta mediante altri artifici, per la cui sussistenza e' necessario il superamento di una soglia di imposta evasa; i giudici sottolineano, quindi, che per configurare il suddetto reato e' necessaria l'indicazione nella dichiarazione fiscale di documenti falsi allo scopo di evadere le imposte e che vi sia cioe' diversita', totale o parziale, tra i costi indicati e quelli sostenuti.
LAVORO NOTTURNO
Salute e sicurezza dei lavoratori
L'argomento e' stato spiegato mettendo in evidenza quanto il lavoro notturno rappresenta un fattore di rischio negativo per la salute dei lavoratori e quanto le alterazioni dei ritmi biologici (affaticamento, scarsa illuminazione, isolamento), possono essere le principali cause di incidenti. Il saggio affronta i seguenti aspetti: flessibilita' del lavoro e modelli organizzativi; la legislazione sul lavoro notturno; infortuni nel lavoro notturno; le caratteristiche degli infortuni notturni; valutazione dei rischi nel lavoro notturno.
CONCORSO PUBBLICO
Risarcimento del danno da esclusione del concorso
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha respinto la domanda di risarcimento dei danni derivante dall'esclusione da un concorso pubblico successivamente dichiarata illegittima, con conseguente riammissione in servizio. In particolare, per quanto riguarda il danno esistenziale, il giudice amministrativo ha stabilito che il danno non patrimoniale del concorrente escluso e poi assunto in ritardo, poteva trovare spazio solo in presenza di comprovati, profondi turbamenti della psiche causati da atti o comportamenti dell'amministrazione.
ACQUISTO PRIMA CASA
Modifiche al regolamento del Fondo per l'accesso al credito
Con il decreto n.103 del 2013 la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha modificato il regolamento recante la disciplina del Fondo per l'accesso al credito per l'acquisto della prima casa da parte di giovani coppie o dei nuclei familiari monogenitoriali. Tra le modifiche apportate segnaliamo: i mutui ammissibili alla garanzia del Fondo sono di ammontare non superiore a 200.000 euro, e saranno sottoscritti con un tasso massimo non superiore al tasso effettivo globale medio sui mutui, pubblicato trimestralmente dal Ministero dell'Economia e Finanza ai sensi della legge n.108/1996; tra i requisiti, che i mutuatari devono possedere alla data di presentazione della domanda di mutuo, il reddito complessivo rilevato dall'indicatore della situazione economica equivalente (ISSE) non deve esser superiore a 40.000 euro; il Gestore del Fondo, in presenza di domande pervenute nella stessa giornata, assegna priorita' alle giovani coppie coniugate e ai nuclei familiari anche monogenitoriali con figli minori, i cui componenti non risultano occupati con un rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
DIRITTO AL LAVORO DELLE PERSONE CON DISABILITA'
Attuazione della normativa europea
Con il "decreto lavoro" (DL 76/2013 convertito in Legge 99/2013) viene anche recepita la direttiva n.2000/78/Ce. In particolare viene introdotto nel nostro ordinamento quanto stabilito dall'art. 5 della direttiva che disciplina l'obbligo per i datori di lavoro di adottare "soluzioni ragionevoli" nell'ambiente di lavoro per garantire alle persone con disabilita' parita' di condizioni di lavoro. La Corte di Giustizia europea aveva condannato l'Italia per non averlo fatto. Su questo tema e sulle novita' normative si segnala un intervento che ne analizza le ricadute nei suoi vari aspetti.
OBBLIGO DI FEDELTA'
Valutazione della violazione
Con la sentenza n.19096 del 2013 la Cassazione analizza minuziosamente il contenuto dell'obbligo di fedelta', non solo dal punto di vista dell'attivita' concreta e la sua lesivita', ma anche la natura sintomatica di un atteggiamento mentale del dipendente, contrastante con quella reale collaborazione che costituisce l'essenza del rapporto di lavoro subordinato; per i Giudici di Cassazione la violazione dell'obbligo di fedelta' sussiste anche in presenza di una condotta di mera predisposizione di una attivita' contraria agli interessi del datore di lavoro, anche solo potenzialmente produttiva di danno.
VERSAMENTI VOLONTARI
Non sara' piu' possibile l'utilizzo del modulo Rid per il pagamento dei contributi
L'Inps sta inviando agli interessati lettere nella quali viene comunicato che a partire dal 1 gennaio 2014 l'autorizzazione permanente di addebito in conto corrente (RID), introdotta dall'Inps per questa tipologia di versamento dal maggio 2010, non verra' piu' accettata; l'Istituto di previdenza precisa che, e' una scelta effettuata per consentire in ogni caso l'immediato aggiornamento delle posizioni contributive. La decisione si concilia con la Direttiva europea sui servizi di pagamento n.2000/64/CE (attuata in Italia con il decreto legislativo 11/2010), secondo cui il pagamento con Rid si presta al rimborso dell'addebito entro otto settimane.
RIMBORSI FISCALI
Modalita' per procedere alle richiesta di rimborso
L'Agenzia delle Entrate comunica che e' disponibile sul portale YouTube dedicato, un video illustrativo delle modalita' per procedere alla richiesta di rimborso delle imposte versate in misura eccedente rispetto a quanto dovuto, sia quando il rimborso risulta direttamente dalla dichiarazione dei redditi, sia in tutte le altre ipotesi in cui e' necessario presentare un'apposita domanda; si precisa, infine, che per ricevere in tempi brevi l'accredito della somma in totale sicurezza, e' importante comunicare alle Entrate le coordinate del proprio conto corrente bancario o postale.
CONTRATTO DI LOCAZIONE
Clausola di risoluzione del contratto di affitto
Con sentenza del 2013 la Cassazione esamina il valore della clausola di un contratto di locazione che prevede che il pagamento dell'affitto o delle spese accessorie non potra' essere sospeso ne' ritardato da pretese od eccezioni del conduttore di qualunque specie e natura e che il mancato puntuale pagamento in tutto o in parte e per qualunque causa, anche quando si tratta di una sola rata di canone, costituisce il conduttore in mora, con la conseguente risoluzione di diritto del contratto per grave inadempimento ex art. 1455 Cc a danno e spese del conduttore stesso. La Corte ha ritenuto, da un lato, incompatibile il preciso riferimento letterale alla "risoluzione di diritto" che definisce la natura risolutoria espressa nell'accordo, dall'altro, che la clausola non opera in maniera automatica ma il comportamento del conduttore deve essere valutato dal giudice rispetto alla gravita' dell'inadempimento.
ACQUISTO PRIMA CASA E ABITAZIONI IN LOCAZIONE
Costituzione di un fondo per il sostegno ai mutui e agli affitti
In data 28/08/2013 il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, ha varato un piano per la casa che prevede, tra l'altro, la creazione di un nuovo fondo presso il Ministero delle Infrastrutture e il rifinanziamento di tre fondi gia' esistenti. I fondi sono i seguenti: fondo di solidarieta' per i mutui per l'acquisto delle prima casa (40 milioni di euro); fondo per l'accesso al credito per l'acquisto della prima casa (60 milioni di euro); fondo di sostegno per l'accesso alle abitazioni in locazione (60 milioni di euro); fondo di garanzia a copertura del rischio di morosita' di locatari altrimenti affidabili (40 milioni di euro).
INFORTUNI
Responsabilita' del committente
Con sentenza del 2013 la Cassazione fa chiarezza sulle responsabilita' che il DLgs 494 del 1996 addossa al committente; in particolare, la Cassazione precisa che, se il committente interferisce nella direzione dei lavori, limitando l'autonomia della societa' edile, diventa corresponsabile di eventuali violazioni delle norme antinfortunistiche, dividendo, quindi, la responsabilita' e le sanzioni in caso di infortunio.
LAVORATORI STRANIERI
Prestazioni assistenziali
Con messaggio del 2013 l'Inps si adegua alla posizione della Corte Costituzionale, che ha piu' volte dichiarato l'illegittimita' costituzionale dell'art.80, comma 19, L.388/2000, ed in particolare nella parte in cui subordina al requisito delle titolarita' della Carta di soggiorno la concessione di alcune tipologie di prestazioni assistenziali. Il messaggio stabilisce che l'indennita' di accompagnamento, la pensione di inabilita', l'assegno mensile di invalidita' e l'indennita' mensile di frequenza, ferme restando le verifiche degli ulteriori requisiti di legge, saranno concesse a tutti gli stranieri regolarmente soggiornanti, anche se privi di permesso di soggiorno CE di lungo periodo, alla sola condizione che siano titolari del requisito del permesso di soggiorno di almeno un anno.
REDDITI DA PENSIONE
Modelli per le variazioni delle detrazioni di imposta
Con circolare del 2013 l'Inps comunica che ha predisposto i modelli per acquisire dai pensionati interessati le dichiarazioni finalizzati al calcolo delle detrazioni di imposta. Il modello serve per la comunicazione delle eventuali variazioni intervenute al fine di procedere al ricalcolo ed alla corretta determinazione delle detrazioni realmente spettanti in base alla variazione comunicata. L'Inps ricorda, inoltre, che con la Determinazione del Presidente n.137 del 2013, e' stato approvato lo schema di convenzione con i soggetti compresi tra quelli abilitati all'assistenza fiscale di cui al DLgs 241/1997 per la raccolta e la trasmissione all'Inps delle dichiarazioni presentate dai pensionati ai fini della detrazione di imposta.
DANNO BIOLOGICO
Da evitare duplicazioni e "vuoti" risarcitori
Con sentenza del 2013 la Cassazione chiarisce quello che il giudice di merito dovra' tener conto, in rapporto alla domanda giudiziale davanti a lui proposta ed alla luce delle prove raccolte. In particolare si deve tenere presente i diversi aspetti della fattispecie dannosa (danno biologico, danno morale e il danno alla vita di relazione), che possono causare, alla persona della vittima come in quelle dei familiari, un danno alla salute medicalmente accertabile; pertanto, l'accertamento di tali aspetti dovra' essere compiuto alla luce di regole generali in tema di prova, tenendo presente che il relativo onere e' a carico del danneggiato.
CREDITI
Dilazione del pagamento accordata dal creditore
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha affermato che non e' conforme a diritto sostenere che non costituisce "concessione" il pagamento rateale (richiesto dal debitore ed accordato dalle societa', secondo i tempi e le modalita' proposti dal dipendente), sulla base del fatto che non emerge una riduzione della pretesa del creditore alla restituzione per intero dell'importo dovuto; pertanto, il creditore ha diritto di esigere il pagamento integrale ed immediato del debito, e la dilazione, accordata su richiesta del debitore, costituisce una parziale rinuncia e, come tale, integra una "concessione" ai sensi dell'art.1965 del Codice civile.
STUDENTI UNIVERSITARI
Borse di mobilita' per studenti universitari immatricolati nell'anno accademico 2013/2014
Con il decreto n.755 del 2013 il Ministero dell'Istruzione ha previsto, per l'anno accademico 2013/2014, l'attribuzione di borse per la mobilita', pari a 5.000 euro annui, agli studenti meritevoli (voto minimo esame di Stato 95/100) e condizione economica (Isee universita') che si immatricolano in un corso di laurea triennale o magistrale a ciclo unico in una Regione diversa dalla propria, cosi' come stabilito dal cosiddetto "Decreto del Fare".
PAGAMENTI ONLINE
Sicurezza nelle diverse tipologie di pagamento
Con linguaggio semplice viene affrontato il tema degli acquisti online dal punto di vista dei diversi modi di effettuare i pagamenti e di alcune semplici regole da seguire per evitare truffe. Tra le diverse tipologie di pagamento che, nel tempo, hanno acquisito maggiore sicurezza, si evidenziamo: pagamento con carta di credito; pagamento con PayPal; pagamento con metodi tradizionali (bonifico bancario o bollettino postale); pagamenti in mobilita' (attraverso smartphone). Vengono, infine, elencati una serie di consigli su come scegliere il negozio online e riassunti alcuni diritti dei consumatori.
COMPORTAMENTI ANTISINDACALI
Lesioni di interessi collettivi ed individuali
In sentenza del 2013 la Corte di Cassazione esamina il reato di comportamento antisindacale. La sentenza rileva che da quel reato sorgono due azioni, una collettiva ed una individuale; le due azioni sono pero' distinte ed autonome, cioe' non si condizionano a vicenda. La sentenza, inoltre, afferma che sul piano processuale, quando il terzo partecipa al processo in qualita' di interventore adesivo dipendente, egli e' privo del potere di impugnazione.
RED 2011
Ricostituzione delle prestazioni legate al reddito
Con il messaggio n.13609 del 2013 l'Inps comunica che agli assicurati verra' inviata una lettera relativa all'attivita' di ricostituzione delle prestazioni collegate al reddito 2010 da cui scaturiranno i conguagli a credito o a debito; la lettera conterra' l'esito di questa verifica e le relative istruzioni.
PENSIONI DEI RESIDENTI ALL'ESTERO
Verifiche reddituali
L'Inps con il messaggio n.13674 del 2013 comunica che sono state svolte le operazioni preliminari finalizzate alla ricostituzione delle pensioni per le quali risultano pervenute le sollecitate dichiarazioni reddituali REDEST relative all'anno 2010. Tali pensioni dovranno essere oggetto di verifica da parte delle Sedi che provvederanno ai necessari accertamenti ed all'eventuale ricostituzione.
EVAZIONE FISCALE
Indirizzi operativi
L'Agenzia delle Entrate ha diffuso la circolare n.25/E del 2013 nella quale fornisce le linee guida sulla strategia di prevenzione e contrasto all'evasione per l'anno in corso. La circolare contiene indicazioni ripartite per tipologia di contribuenti: grandi contribuenti, lavoratori autonomi, enti non commerciali.
LUCE E GAS
Conciliazione delle controversie
Un nuovo procedimento conciliativo e' stato messo a punto dall'Autorita per l'energia elettrica e il gas (AEEG); il procedimento e' alternativo a quello istituito presso le Camere di Commercio. La procedura, gratuita, e' realizzata on line; prima di attivare la procedura e' necessario presentare reclamo scritto all'esercente e se la risposta non perviene entro 50 gg oppure e' insoddisfacente si potra' procedere con la domanda di conciliazione: la procedura non e' utilizzabile se e' stata avviata o conclusa una procedura di fronte all'autorita' giudiziaria.
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni e nel pubblico impiego
E' stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto legge n.101 del 2013 recante norme di razionalizzazione nel pubblico impiego che mirano a: razionalizzare e ottimizzare i meccanismi assunzionali e di favorire la mobilita', garantire gli standard operativi e i livelli ed efficacia delle attivita' svolta da lCorpo nazionale dei Vigili del Fuoco e in altri settori della pubblica amministrazione; ottimizzare le attivita' volte ad assicurare la trasparenza dell'azione amministrativa e la prevenzione della corruzione nelle pubbliche amministrazioni, nonche' una razionalizzazione delle attivita' di misurazione e valutazione della performance del personale; rendere piu' efficace l'utilizzo, quantitativo e qualitativo, dei fondi europei. In particolare, il decreto legge introduce limitazioni a proroghe di contratti e all'uso del lavoro flessibile nel pubblico impiego.
TRATTAMENTI PENSIONISTICI 2012
Diffusi i dati Inps
Il Ministero del Lavoro comunica che sono stati resi disponibili i dati dall'Inps che permettono di avere una reale fotografia dei trattamenti pensionistici erogati nel 2012; la tabella, richiesta all'Inps dal Ministero, mette in evidenza il numero dei beneficiari e la classe di importo complessivamente percepita, permettendo cosi' di considerare il tema soprattutto "una questione di giustizia sociale" nei confronti di coloro che percepiscono pensioni notevolmente piu' basse.
IMU SULLA PRIMA CASA
Emanato decreto legge che contiene anche disposizioni sulla CIG in deroga e sugli Esodati
Con il decreto legge n.102 del 2013 il Consiglio dei Ministri ha stabilito la definitiva eliminazione, per il 2013, dell'IMU sulle abitazioni principali, sulle abitazioni rurali e sui terreni agricoli e, l'avvio a partire dal 2014 di una nuova imposta, la cosiddetta "service tax" che inglobera' sia l'attuale IMU che la TARES, che, sono destinate entrambe a sparire; il provvedimento, inoltre, conferma lo stanziamento di altri 500 mulioni di euro per la cassa integrazione in deroga, viene altresi' confermata la tutela per altri 6.500 esodati e, infine, si interviene a sostegno delle famiglie su mutui, prima casa e affitti.
Primi chiarimenti interpretativi da parte del Ministero del Lavoro
Con circolare del 2013 il Ministero del Lavoro fornisce i primi chiarimenti interpretativi in materia di DURC nei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, definiti in sede di conversione della Legge n.98 del 2013 (Decreto Fare). Nella circolare sono fornite istruzioni relative a: DURC richiesti fino alla stipula del contratto; fasi successive alla stipula del contratto; in caso di subappalto; preavviso di accertamento negativo; nuove semplificazioni.
BUSTA PAGA
Retribuzione maggiore rispetto a quella erogata
Con sentenza del 2013 la Cassazione specifica che l'indicazione in busta paga di una retribuzione maggiore rispetto a quella erogata non integra il reato di dichiarazione fraudolenta mediante annotazione di falsi documenti ma, al piu', di dichiarazione fraudolenta mediante altri artifici, per la cui sussistenza e' necessario il superamento di una soglia di imposta evasa; i giudici sottolineano, quindi, che per configurare il suddetto reato e' necessaria l'indicazione nella dichiarazione fiscale di documenti falsi allo scopo di evadere le imposte e che vi sia cioe' diversita', totale o parziale, tra i costi indicati e quelli sostenuti.
LAVORO NOTTURNO
Salute e sicurezza dei lavoratori
L'argomento e' stato spiegato mettendo in evidenza quanto il lavoro notturno rappresenta un fattore di rischio negativo per la salute dei lavoratori e quanto le alterazioni dei ritmi biologici (affaticamento, scarsa illuminazione, isolamento), possono essere le principali cause di incidenti. Il saggio affronta i seguenti aspetti: flessibilita' del lavoro e modelli organizzativi; la legislazione sul lavoro notturno; infortuni nel lavoro notturno; le caratteristiche degli infortuni notturni; valutazione dei rischi nel lavoro notturno.
CONCORSO PUBBLICO
Risarcimento del danno da esclusione del concorso
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha respinto la domanda di risarcimento dei danni derivante dall'esclusione da un concorso pubblico successivamente dichiarata illegittima, con conseguente riammissione in servizio. In particolare, per quanto riguarda il danno esistenziale, il giudice amministrativo ha stabilito che il danno non patrimoniale del concorrente escluso e poi assunto in ritardo, poteva trovare spazio solo in presenza di comprovati, profondi turbamenti della psiche causati da atti o comportamenti dell'amministrazione.
ACQUISTO PRIMA CASA
Modifiche al regolamento del Fondo per l'accesso al credito
Con il decreto n.103 del 2013 la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha modificato il regolamento recante la disciplina del Fondo per l'accesso al credito per l'acquisto della prima casa da parte di giovani coppie o dei nuclei familiari monogenitoriali. Tra le modifiche apportate segnaliamo: i mutui ammissibili alla garanzia del Fondo sono di ammontare non superiore a 200.000 euro, e saranno sottoscritti con un tasso massimo non superiore al tasso effettivo globale medio sui mutui, pubblicato trimestralmente dal Ministero dell'Economia e Finanza ai sensi della legge n.108/1996; tra i requisiti, che i mutuatari devono possedere alla data di presentazione della domanda di mutuo, il reddito complessivo rilevato dall'indicatore della situazione economica equivalente (ISSE) non deve esser superiore a 40.000 euro; il Gestore del Fondo, in presenza di domande pervenute nella stessa giornata, assegna priorita' alle giovani coppie coniugate e ai nuclei familiari anche monogenitoriali con figli minori, i cui componenti non risultano occupati con un rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
DIRITTO AL LAVORO DELLE PERSONE CON DISABILITA'
Attuazione della normativa europea
Con il "decreto lavoro" (DL 76/2013 convertito in Legge 99/2013) viene anche recepita la direttiva n.2000/78/Ce. In particolare viene introdotto nel nostro ordinamento quanto stabilito dall'art. 5 della direttiva che disciplina l'obbligo per i datori di lavoro di adottare "soluzioni ragionevoli" nell'ambiente di lavoro per garantire alle persone con disabilita' parita' di condizioni di lavoro. La Corte di Giustizia europea aveva condannato l'Italia per non averlo fatto. Su questo tema e sulle novita' normative si segnala un intervento che ne analizza le ricadute nei suoi vari aspetti.
OBBLIGO DI FEDELTA'
Valutazione della violazione
Con la sentenza n.19096 del 2013 la Cassazione analizza minuziosamente il contenuto dell'obbligo di fedelta', non solo dal punto di vista dell'attivita' concreta e la sua lesivita', ma anche la natura sintomatica di un atteggiamento mentale del dipendente, contrastante con quella reale collaborazione che costituisce l'essenza del rapporto di lavoro subordinato; per i Giudici di Cassazione la violazione dell'obbligo di fedelta' sussiste anche in presenza di una condotta di mera predisposizione di una attivita' contraria agli interessi del datore di lavoro, anche solo potenzialmente produttiva di danno.
VERSAMENTI VOLONTARI
Non sara' piu' possibile l'utilizzo del modulo Rid per il pagamento dei contributi
L'Inps sta inviando agli interessati lettere nella quali viene comunicato che a partire dal 1 gennaio 2014 l'autorizzazione permanente di addebito in conto corrente (RID), introdotta dall'Inps per questa tipologia di versamento dal maggio 2010, non verra' piu' accettata; l'Istituto di previdenza precisa che, e' una scelta effettuata per consentire in ogni caso l'immediato aggiornamento delle posizioni contributive. La decisione si concilia con la Direttiva europea sui servizi di pagamento n.2000/64/CE (attuata in Italia con il decreto legislativo 11/2010), secondo cui il pagamento con Rid si presta al rimborso dell'addebito entro otto settimane.
RIMBORSI FISCALI
Modalita' per procedere alle richiesta di rimborso
L'Agenzia delle Entrate comunica che e' disponibile sul portale YouTube dedicato, un video illustrativo delle modalita' per procedere alla richiesta di rimborso delle imposte versate in misura eccedente rispetto a quanto dovuto, sia quando il rimborso risulta direttamente dalla dichiarazione dei redditi, sia in tutte le altre ipotesi in cui e' necessario presentare un'apposita domanda; si precisa, infine, che per ricevere in tempi brevi l'accredito della somma in totale sicurezza, e' importante comunicare alle Entrate le coordinate del proprio conto corrente bancario o postale.
CONTRATTO DI LOCAZIONE
Clausola di risoluzione del contratto di affitto
Con sentenza del 2013 la Cassazione esamina il valore della clausola di un contratto di locazione che prevede che il pagamento dell'affitto o delle spese accessorie non potra' essere sospeso ne' ritardato da pretese od eccezioni del conduttore di qualunque specie e natura e che il mancato puntuale pagamento in tutto o in parte e per qualunque causa, anche quando si tratta di una sola rata di canone, costituisce il conduttore in mora, con la conseguente risoluzione di diritto del contratto per grave inadempimento ex art. 1455 Cc a danno e spese del conduttore stesso. La Corte ha ritenuto, da un lato, incompatibile il preciso riferimento letterale alla "risoluzione di diritto" che definisce la natura risolutoria espressa nell'accordo, dall'altro, che la clausola non opera in maniera automatica ma il comportamento del conduttore deve essere valutato dal giudice rispetto alla gravita' dell'inadempimento.
ACQUISTO PRIMA CASA E ABITAZIONI IN LOCAZIONE
Costituzione di un fondo per il sostegno ai mutui e agli affitti
In data 28/08/2013 il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, ha varato un piano per la casa che prevede, tra l'altro, la creazione di un nuovo fondo presso il Ministero delle Infrastrutture e il rifinanziamento di tre fondi gia' esistenti. I fondi sono i seguenti: fondo di solidarieta' per i mutui per l'acquisto delle prima casa (40 milioni di euro); fondo per l'accesso al credito per l'acquisto della prima casa (60 milioni di euro); fondo di sostegno per l'accesso alle abitazioni in locazione (60 milioni di euro); fondo di garanzia a copertura del rischio di morosita' di locatari altrimenti affidabili (40 milioni di euro).
INFORTUNI
Responsabilita' del committente
Con sentenza del 2013 la Cassazione fa chiarezza sulle responsabilita' che il DLgs 494 del 1996 addossa al committente; in particolare, la Cassazione precisa che, se il committente interferisce nella direzione dei lavori, limitando l'autonomia della societa' edile, diventa corresponsabile di eventuali violazioni delle norme antinfortunistiche, dividendo, quindi, la responsabilita' e le sanzioni in caso di infortunio.
LAVORATORI STRANIERI
Prestazioni assistenziali
Con messaggio del 2013 l'Inps si adegua alla posizione della Corte Costituzionale, che ha piu' volte dichiarato l'illegittimita' costituzionale dell'art.80, comma 19, L.388/2000, ed in particolare nella parte in cui subordina al requisito delle titolarita' della Carta di soggiorno la concessione di alcune tipologie di prestazioni assistenziali. Il messaggio stabilisce che l'indennita' di accompagnamento, la pensione di inabilita', l'assegno mensile di invalidita' e l'indennita' mensile di frequenza, ferme restando le verifiche degli ulteriori requisiti di legge, saranno concesse a tutti gli stranieri regolarmente soggiornanti, anche se privi di permesso di soggiorno CE di lungo periodo, alla sola condizione che siano titolari del requisito del permesso di soggiorno di almeno un anno.
REDDITI DA PENSIONE
Modelli per le variazioni delle detrazioni di imposta
Con circolare del 2013 l'Inps comunica che ha predisposto i modelli per acquisire dai pensionati interessati le dichiarazioni finalizzati al calcolo delle detrazioni di imposta. Il modello serve per la comunicazione delle eventuali variazioni intervenute al fine di procedere al ricalcolo ed alla corretta determinazione delle detrazioni realmente spettanti in base alla variazione comunicata. L'Inps ricorda, inoltre, che con la Determinazione del Presidente n.137 del 2013, e' stato approvato lo schema di convenzione con i soggetti compresi tra quelli abilitati all'assistenza fiscale di cui al DLgs 241/1997 per la raccolta e la trasmissione all'Inps delle dichiarazioni presentate dai pensionati ai fini della detrazione di imposta.
DANNO BIOLOGICO
Da evitare duplicazioni e "vuoti" risarcitori
Con sentenza del 2013 la Cassazione chiarisce quello che il giudice di merito dovra' tener conto, in rapporto alla domanda giudiziale davanti a lui proposta ed alla luce delle prove raccolte. In particolare si deve tenere presente i diversi aspetti della fattispecie dannosa (danno biologico, danno morale e il danno alla vita di relazione), che possono causare, alla persona della vittima come in quelle dei familiari, un danno alla salute medicalmente accertabile; pertanto, l'accertamento di tali aspetti dovra' essere compiuto alla luce di regole generali in tema di prova, tenendo presente che il relativo onere e' a carico del danneggiato.
CREDITI
Dilazione del pagamento accordata dal creditore
Con sentenza del 2013 la Cassazione ha affermato che non e' conforme a diritto sostenere che non costituisce "concessione" il pagamento rateale (richiesto dal debitore ed accordato dalle societa', secondo i tempi e le modalita' proposti dal dipendente), sulla base del fatto che non emerge una riduzione della pretesa del creditore alla restituzione per intero dell'importo dovuto; pertanto, il creditore ha diritto di esigere il pagamento integrale ed immediato del debito, e la dilazione, accordata su richiesta del debitore, costituisce una parziale rinuncia e, come tale, integra una "concessione" ai sensi dell'art.1965 del Codice civile.
STUDENTI UNIVERSITARI
Borse di mobilita' per studenti universitari immatricolati nell'anno accademico 2013/2014
Con il decreto n.755 del 2013 il Ministero dell'Istruzione ha previsto, per l'anno accademico 2013/2014, l'attribuzione di borse per la mobilita', pari a 5.000 euro annui, agli studenti meritevoli (voto minimo esame di Stato 95/100) e condizione economica (Isee universita') che si immatricolano in un corso di laurea triennale o magistrale a ciclo unico in una Regione diversa dalla propria, cosi' come stabilito dal cosiddetto "Decreto del Fare".
PAGAMENTI ONLINE
Sicurezza nelle diverse tipologie di pagamento
Con linguaggio semplice viene affrontato il tema degli acquisti online dal punto di vista dei diversi modi di effettuare i pagamenti e di alcune semplici regole da seguire per evitare truffe. Tra le diverse tipologie di pagamento che, nel tempo, hanno acquisito maggiore sicurezza, si evidenziamo: pagamento con carta di credito; pagamento con PayPal; pagamento con metodi tradizionali (bonifico bancario o bollettino postale); pagamenti in mobilita' (attraverso smartphone). Vengono, infine, elencati una serie di consigli su come scegliere il negozio online e riassunti alcuni diritti dei consumatori.
COMPORTAMENTI ANTISINDACALI
Lesioni di interessi collettivi ed individuali
In sentenza del 2013 la Corte di Cassazione esamina il reato di comportamento antisindacale. La sentenza rileva che da quel reato sorgono due azioni, una collettiva ed una individuale; le due azioni sono pero' distinte ed autonome, cioe' non si condizionano a vicenda. La sentenza, inoltre, afferma che sul piano processuale, quando il terzo partecipa al processo in qualita' di interventore adesivo dipendente, egli e' privo del potere di impugnazione.
RED 2011
Ricostituzione delle prestazioni legate al reddito
Con il messaggio n.13609 del 2013 l'Inps comunica che agli assicurati verra' inviata una lettera relativa all'attivita' di ricostituzione delle prestazioni collegate al reddito 2010 da cui scaturiranno i conguagli a credito o a debito; la lettera conterra' l'esito di questa verifica e le relative istruzioni.
PENSIONI DEI RESIDENTI ALL'ESTERO
Verifiche reddituali
L'Inps con il messaggio n.13674 del 2013 comunica che sono state svolte le operazioni preliminari finalizzate alla ricostituzione delle pensioni per le quali risultano pervenute le sollecitate dichiarazioni reddituali REDEST relative all'anno 2010. Tali pensioni dovranno essere oggetto di verifica da parte delle Sedi che provvederanno ai necessari accertamenti ed all'eventuale ricostituzione.
EVAZIONE FISCALE
Indirizzi operativi
L'Agenzia delle Entrate ha diffuso la circolare n.25/E del 2013 nella quale fornisce le linee guida sulla strategia di prevenzione e contrasto all'evasione per l'anno in corso. La circolare contiene indicazioni ripartite per tipologia di contribuenti: grandi contribuenti, lavoratori autonomi, enti non commerciali.
LUCE E GAS
Conciliazione delle controversie
Un nuovo procedimento conciliativo e' stato messo a punto dall'Autorita per l'energia elettrica e il gas (AEEG); il procedimento e' alternativo a quello istituito presso le Camere di Commercio. La procedura, gratuita, e' realizzata on line; prima di attivare la procedura e' necessario presentare reclamo scritto all'esercente e se la risposta non perviene entro 50 gg oppure e' insoddisfacente si potra' procedere con la domanda di conciliazione: la procedura non e' utilizzabile se e' stata avviata o conclusa una procedura di fronte all'autorita' giudiziaria.
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni e nel pubblico impiego
E' stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto legge n.101 del 2013 recante norme di razionalizzazione nel pubblico impiego che mirano a: razionalizzare e ottimizzare i meccanismi assunzionali e di favorire la mobilita', garantire gli standard operativi e i livelli ed efficacia delle attivita' svolta da lCorpo nazionale dei Vigili del Fuoco e in altri settori della pubblica amministrazione; ottimizzare le attivita' volte ad assicurare la trasparenza dell'azione amministrativa e la prevenzione della corruzione nelle pubbliche amministrazioni, nonche' una razionalizzazione delle attivita' di misurazione e valutazione della performance del personale; rendere piu' efficace l'utilizzo, quantitativo e qualitativo, dei fondi europei. In particolare, il decreto legge introduce limitazioni a proroghe di contratti e all'uso del lavoro flessibile nel pubblico impiego.
TRATTAMENTI PENSIONISTICI 2012
Diffusi i dati Inps
Il Ministero del Lavoro comunica che sono stati resi disponibili i dati dall'Inps che permettono di avere una reale fotografia dei trattamenti pensionistici erogati nel 2012; la tabella, richiesta all'Inps dal Ministero, mette in evidenza il numero dei beneficiari e la classe di importo complessivamente percepita, permettendo cosi' di considerare il tema soprattutto "una questione di giustizia sociale" nei confronti di coloro che percepiscono pensioni notevolmente piu' basse.
IMU SULLA PRIMA CASA
Emanato decreto legge che contiene anche disposizioni sulla CIG in deroga e sugli Esodati
Con il decreto legge n.102 del 2013 il Consiglio dei Ministri ha stabilito la definitiva eliminazione, per il 2013, dell'IMU sulle abitazioni principali, sulle abitazioni rurali e sui terreni agricoli e, l'avvio a partire dal 2014 di una nuova imposta, la cosiddetta "service tax" che inglobera' sia l'attuale IMU che la TARES, che, sono destinate entrambe a sparire; il provvedimento, inoltre, conferma lo stanziamento di altri 500 mulioni di euro per la cassa integrazione in deroga, viene altresi' confermata la tutela per altri 6.500 esodati e, infine, si interviene a sostegno delle famiglie su mutui, prima casa e affitti.
